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发布时间:2008-06-20 02:48:07
──原***食品***监督***市场司司长骆诗文专访
本刊记者 阳 敏
《南风窗》(以下简称《南》):为解放后我国***药事业立下汗马功劳的吕炳奎老先生2002年曾经给******写信,推荐您担任当时有可能成立的“***药部”***任部长。您了解这件事的前后经过吗?为什么“***药部”后来没有成立呢?
至于为什么这个“***药部”没有成立,不太好讲。我想,有关部门***意见不一致、有些部门***可能是主要原因。
骆:***和中药当然应该分开。***药***当初成立的时候,是***和中药合在一起的,但实践证明,对***和中药的管理不分家,对于中药发展十分不利。中药包括***的种植、流通和管理等一整套流程,不仅仅是按照老***的方子制造***。后来,***药***只管***,不管中药,这是当年朱基***坚持下来的。但现在的状况很混乱,中药这一块基本没人管。
换句话讲,虽然药监局和***从行政架构上讲没有附属关系,实际上,两个部门在人事关系上的纠缠是很深的。从这个意义上可以说,无论药监局,还是***药***出了问题,从根本上讲,都与***有关系。
中药领域乱象频仍
《南》:您刚才提到***市场,现在市场这方面面临哪些问题?
骆: 去年下半年,我曾经随有关部门走访了6个******市场,发现有的市场经营惨淡,并且鱼龙混杂——这与***药监部门大力推行公司化改组有很大关系。一些***员说,过去***市场是***牵头,由药监、工商、卫生和***等部门共同管理,部门之间也有分工,现在只有药监局一家管,***也不会拿钱去建市场。公司化管理,老板只想着***,有钱就允许你进市场经营***。
比如,江西樟树市场,有2/3的门店关门,1/3的门店不再缴纳租金。
《南》:您近年来、包括退休后,不断深入各地调查、***,了解到许多表面现象之下的问题。在您看来,目前中药价格暴涨的根本原因在哪?
据测算,整个医药工业企业GMP认证施行3年多以来,花掉***1200~1500亿元,投入相当于建一个三峡电站。仅四川省的GMP改造就花了80多亿***,***贫穷的贵州省也花了20多亿***。不过,很多通过认证的企业都倒闭了,而且造成上百万工人失业。北京某企业迁址昌平进行改造,购地60亩,花了1.8亿创建中药厂,去年通过GMP改造后未生产过一次,现在只剩下几个工人看守厂房。
推行这3项认证,付出的代价太昂贵了:光******就8000亿,加上***将近1万亿。 1万亿,接近我国2002年财政收入的一半。据***发改委于德明局长统计,搞了上面几个“P”之后,2004年***制药工业产值减少31%,利润下降了39%。
《南》:GAP认证对***种植的影响也不小吧?
骆:当然。***历来讲究传统地道,如四大淮药就产在河南,浙八味就以浙江质量***好,属原产地品种,质量比较好且稳定,当地农民熟悉种植和加工技术。因此***种植应当以发展原产地品种为主,辅以其它2~3个次产地,而推行GAP搞单一品种的一地化认证是行不通的,也完全无法保证供应。
另外,还有一些不法药商,在***积压、价格低迷时大量购进,然后出钱去产地收购中药青苗进行销毁,使产地不能再生产和提供***,趁机大大抬高药价。比如***,一般是3~8元/ 公斤,而现在市场价已高达80~120元/公斤。目前,***想方设法降低药价,但药商却想方设法抬价,这些正是***药监部门要管的事情。
现代化的目的在哪?
骆:什么叫“中药现代化”?“中药现代化”要达到什么目的?准备从哪几方面入手?科技部、***等8个部门联合制订了这个《纲要》,******转发了。让不懂中药的人来搞“中药现代化”,怎么办呢?现在已经搞成这个局面,再过5年,中药就完了。
为什么越“现代化”越开放,出口反而越减少?首先,国外对传统***文化接受程度有限,吃中药的主要是华人,更何况很多西方***因为各种原因对中药有限制;再一个,搞中药中间体出口支持了东南亚一些******和西方******品的生产发展,反而减少了对我国中药的依赖和需求。
《南》:我们的谈话中间,您不断地讲到国情、农村、农民,您好像把***药的问题,提升到了“三农”的高度。
骆:***不能搞成“城市老爷***”。现在***要在农村推进新型合作***制度,如果单靠西药,成本太高,所以更要发挥***药的作用。
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